الفهرس 
المقدمةيوجد فقط 14 صفحة متاحة للعرض العام
 |  | from | 551 |  |  |
| | | from | 551 | | |
المستخلص
الإنسان منذ فجر التاريخ يعيش في سلسلة لا متناهية من الأزمات والكوارث ، رغم تطور المجتمع المعاصر وكثرة المستحدثات التكنولوجية في جميع مجالات الحياة ، مازال الإنسان يواجه الأزمات ، وفي خضم التكنولوجيا الحديثة واستغلالها في المواجهة لتلك الأزمات قد يساعد كثيرا على سير الحياة وتلافي أوجه القصور والحد من تنامي الأزمات وتطورها.
وتعرف الأزمة بأنها حدث مفاجئ وغير متوقع ، وأنها تهدد المصلحة القومية ، وتتسبب في التدمير والتخريب ، كما أنها تتشابك وتتعقد وتداخل فيها الأحداث إذا لم يتم مواجهتها في فترة مرحلة ميلادها والحد من توسعها ونموها.
وتنقسم الأزمات إلى نوعين داخلية وخارجية، قد تكون من الداخل وهي : إما بفعل الطبيعة ، أو بفعل الإنسان وهي المقصودة والهدف لإدارة الأزمات .
المعلومات هي بيانات تمت معالجتها وتحويلها من بيانات متعددة المفاهيم خالية المعنى إلى مفاهيم ذات معنى واحد واضح ,وتساعد في اتخاذ القرار
أما البيانات هي المادة الخام التي يتم تحويلها إلى معلومات مفيدة عن طريق تشغيلها واعدادها وتبويبها وعرضها بالشكل الذي يتناسب وحاجة المستخدم النهائي الذي أعدت خصيصا من أجله.
معلوم أن الغرض من تناول تكنولوجيا المعلومات في بحثنا هذا هو استغلال تكنولوجيا الحاسب الآلي وتطوراته , في أداء إدارة الأزمات لمهامها, من خلال وضع أو عمل برنامج لقاعدة بيانات مخصصة لاستقبال المعلومات عن أي أزمة تهدد الكيان الإداري للدولة أو النظام العام السياسي أو الأمني أو الاقتصادي للدولة , وتخزن تلك المعلومات ومعالجتها وفقا للأطر القانونية بما يسهل على متخذ القرار اتخاذ قرارات صائبة.
وبذلك فإن تكنولوجيا المعلومات تقوم على ثلاثة مقومات رئيسية هي:
- الحاسبات الإلكترونية : وتعمل على اختزان وتجهيز واسترجاع المعلومات بسرعة فائقة.
- تكنولوجيا الاتصال عن بعد .
- مصادر المعلومات اللاورقية (الشبكة العنكبوتية) , وهي ما نطلق عليها بأدوات تكنولوجيا المعلومات.
إدارة الأزمات هي البديل عن الاستراتيجية في العمل الإداري وأول من نادى باتخاذها وتفعيلها كبديل للاستراتيجية هو وزير الدفاع الأمريكي ماكينمار في ستينات القرن الماضي , لمالها من فعالية وسرعة في حسم ومواجهة الاحداث والأزمات ونضيف إلى تلك الأهمية هو أن يتم إدخال تكنولوجيا المعلومات كمكون رئيسي في إدارة الأزمات لتساعد متخذي القرار في سرعة اتخاذ ه وحسم الأزمة في الوقت المناسب بناء على المعلومات التي يتم تجميعها وتكوين أكثر من بديل للحلول المطلوبة لمواجهة أي أزمة.
لا يوجد في التشريعات ما يمنع الإدارة من التعبير عن إرادتها باستخدام الوسائل التكنولوجية الحديثة مادام أنها تحقق الغاية من هذا التعيير لاسيما وأن القرار الذي يصدر باستخدام تلك الوسائل يشتمل كافة عناصر وجوده وأركانه من خلال عدم مخالفة القانون وصدوره في شكل معين, ويشتمل على سببه ، ومن الجهة الإدارية صاحبة الاختصاص ، وينبغي تحقيق المصلحة العامة ، مع الإشارة إلى أن هذه العناصر للقرار الإداري يمكن أن تتوفر في القرار الإداري الإلكتروني –لاسيما- وأن المشرع لم يشترط في صدورالقرار أن يكون مكتوباً أو شفهياً، فالنصوص القانونية تستوجب أن يصدرالقرار الكترونيا.
ويختلف القرار الإداري الإلكتروني عن نظيره التقليدي في أنه يتحقق وجوده نتيجة لإفصاح الإدارة عن إرادتها بالوسائل الإلكترونية، حيث يخرج إلى الوجود وفقاً لعملية إصدار إلكتروني دون استخدام الأوراق وبناء على خطوات برمجية يباشرها الموظف الفني المكلف بذلك، وفي المقابل فكلاهما يتفقان من حيث أن الإدارة أرادت من وراء إصدارهما إحداث الأثر القانوني أياً كانت طبيعته، لذلك يشترط لصحة القرار الإداري الإلكتروني ذات الأركان المطلوبة في نظيره التقليدي.
Man from the dawn of history lives in an endless series of crises and disasters, despite the development of contemporary society and the abundance of technological innovations in all areas of life, man still faces crises, and in the midst of modern technology and its exploitation in the face of those crises may help a lot in the course of life and avoid deficiencies and limit Growing and developing crises.
The crisis is defined as a sudden and unexpected event, threatening the national interest, causing destruction and vandalism, and intertwining, complicating and overlapping events if they are not confronted during their birth and limiting their expansion and growth.
Crises are divided into two types, internal and external, which may be from within, namely: either by nature, or by human action, which is the intended and goal for crisis management.
Information is data that has been processed and converted from multidisciplinary data with no meaning to clear, single-meaning concepts that help in decision-making.
As for the data, it is the raw material that is converted into useful information through its operation, preparation, tabulation and presentation in a way that suits the needs of the end user who was specially prepared for it.
It is known that the purpose of dealing with information technology in our research is to exploit computer technology and its developments in the performance of crisis management for its tasks, by setting or making a program for a database dedicated to receiving information on any crisis that threatens the administrative entity of the state or the general political, security or economic system of the state This information is stored and processed in accordance with legal frameworks, making it easier for decision makers to make sound decisions.
Thus, information technology is based on three main components:
- Electronic Computers: It works on storing, processing and retrieving information very quickly.
- Remote communication technology.
- Sources of paperless information (the Web), which is called the tools of information technology.
Crisis management is the alternative to strategy in administrative work and the first to call for its adoption and activation as an alternative to the strategy is the US Secretary of Defense McKinnar in the sixties of the last century, for her money from effectiveness and speed in resolving and facing events and crises and we add to that importance is that information technology is introduced as a main component in crisis management To help decision-makers quickly take a decision and resolve the crisis in a timely manner based on the information gathered and create more than one alternative to the solutions required to cope with any crisis.
There is nothing in the legislation that prevents the administration from expressing its will by using modern technological means as long as it achieves the purpose of this standardization, especially since the decision issued using these means includes all elements of its existence and its pillars by not violating the law and its issuance in a specific form, and includes its cause, and from The administrative body has jurisdiction, and the public interest should be achieved, noting that these elements of the administrative decision can be found in the electronic administrative decision - especially - and that the legislator did not require the issuance of the decision to be written or verbally, because the legal texts require that the final decision be issued Ronya.
The electronic administrative decision differs from its traditional counterpart in that its existence is achieved as a result of the administration’s disclosure of its will by electronic means, as it goes into existence in accordance with the process of electronic issuance without the use of papers and based on programmatic steps undertaken by the technical employee assigned to do so, and in return both of them agree in that the administration wanted to Beyond issuing the legal effect of any nature, it is required for the validity of the administrative administrative decision with the required elements in the traditional counterpart.