الفهرس 
الاطار العام للبحثيوجد فقط 14 صفحة متاحة للعرض العام
 |  | from | 237 |  |  |
| | | from | 237 | | |
المستخلص
يشهد العصر الحديث تغيرات في مختلف جوانب الحياة الانسانية وكان للثورة التكنولوجية المتسارعة وتقدم وسائل الاتصالات وتقنية المعلومات دور بارز في هذه التطورات، فظهور شبكة الانترنت والتوسع الهائل في استخدام الشبكات الالكترونية في جميع المجالات وأصبح التغير والتطوير اليوم سمة من السمات الحضارية للعالم المتقدم.
وتعتمد عملية الإصلاح في أداء المؤسسات أياً كانت طبيعتها على سلوك العنصر البشري الذي يعد من أهم موارد هذه المؤسسات وأصلاً من أصولها، فهذا العنصر يضطلع بدور حيوي في كافة مستويات الأداء، بدءاً من الأعمال التنفيذية إلى أعمال الإدارة العليا، كما أن جوهر الإصلاح الإداري الذي استحد لزيادة قدرة المؤسسات على الوفاء بمهامها بدرجة كبيرة من الكفاءة والفاعلية يتمثل في العنصر البشري ومدى قدرته على المشاركة الفاعلة في الأنشطة، وأن مدى قدرة العنصر البشري على المشاركة في اتخاذ القرار وفي التخطيط والتطوير التنظيمي تحدد قدرة المنظمة على النجاح والتفوق، وذلك لأن الإنسان هو الذي يصنع المنظمة ويشكل طبيعتها ويصنع اتجاهاتها ويحدد مسارات أدائها وبناء عملياتها وقراراتها.
وفي مؤسسات التعليم هناك العديد من الإصلاحات التي استحدثت لزيادة قدرتها على الوفاء بدورها، وتتوقف فعالية هذه الإصلاحات على فاعلية المعلم ومشاركته النشطة في اتخاذ القرارات المدرسية وفي عمليات التحسين والتغيير المدرسي، وذلك لدور المعلم الجوهري في العملية التعليمية وكونه ركيزة أساسية في نجاح المدرسة في تحقيق أهدافها، وعلى الرغم من أهمية مشاركة المعلمين في مناشط وفعاليات المدرسة المختلفة وفي عمليات اتخاذ القرار والتخطيط للتطوير، إلا أن هناك العديد من العوامل التنظيمية - التي قد تعوق مشاركة بعض المعلمين بفاعلية في صنع القرار المدرسي، ولعل من أهم هذه العوامل يأتي سلوك الصمت التنظيمي.
ويعد مفهوم الصمت التنظيمي من المفاهيم الغائبة عن الكثير من المنظمات، على الرغم من أن له آثاراً سلبية، بل وقد تكون وخيمة على مستقبل هذه المنظمات؛ إذ أنه يكرس حالة من الإذعان وقبول الأمر الواقع لدى العاملين في هذه المنظمات، كما أنه يمهد الطريق لحالات الجمود التنظيمي، وغياب أدوار المبادرة إلى التغيير، والعزوف عن طرح الأفكار والمقترحات، وتجنب اتخاذ موقف المخاطرة من حيث إبداء الرأي تجاه مشكلات وقضايا العمل الحاسمة.
وبالرغم من حساسية ظاهرة الصمت التنظيمي وآثارها السلبية على جوانب العمل المنظمي المختلفة، إلا أنها لم تحظ باهتمام الباحثين بشكل كبير ولذا تأتي هذه الدراسة لتتناول هذه الظاهرة في محاولة للكشف عن واقعها ومحدداتها وعلاقتها بتحسين أداء العاملين بمدارس المرحلة الإبتدائية بمحافظة القليوبية.
مشكلة البحث:
تواجه المؤسسات التعليمية في مصر العديد من المشكلات ذات الصلة بسلوك العاملين والإداريين والمعلمين فيها تجاه الكثير من القضايا والأمور والمشكلات المتعلقة بالأداء التنظيمي بمختلف جوانبه ومن تلك المشكلات ضعف الرغبة في المشاركة في اتخاذ القرارات، وضعف نشاطات المبادرة والابتكار، وتدني مستوى المبادأة في طرح الأفكار والمقترحات تجاه ما يطرا من مستجدات أو مشكلات، والتحفظ تجاه بعض القضايا أو الممارسات غير القانونية وعدم إبداء الرأي حولها، وضعف بناء فرق العمل الجماعية داخل المدارس الابتدائية، وتمكينهم بما يتناسب معمهامهم، وإعطائهم المزيد من الحرية في العملن ومنحهم الثقة في التصرف، وصلاحيات اتخاذ القرار، وتفويضهم لبعض الصلاحيات التى تسهم في إيجاد صف ثاني من القادة مما يكسبهم مهارات وخبرات تنعكس إيجاباً على سير العملية التعليمية، وهذا ما أكدته الدراسة الاستطلاعية التى قامت بها الباحثة لعدد (5) من مدارس إدارة بنها من أجل معرفة الآثار المترتبة على ظاهرة الصمت التنظيمي بين العاملين في مدارس المرحلة الإبتدائية بمحافظة القليوبية، هذه المشكلات وغيرها تشكل ما يسمى بظاهرة الصمت التنظيمي، وهي ميل العاملين إلى التحفظ على الكثير من المعلومات أو الآراء تجاه بعض القضايا أو المشكلات الحساسة.
وتأسيساً على ما سبق، تتحدد مشكلة الدراسة في التعرف على واقع سلوك الصمت التنظيمي لدى العالمين والإداريين والمعلمين فيها تجاه الكثير من القضايا والأمور والمشكلات المتعلقة بالأداء التنظيمي بمختلف جوانبه ومحدداته ممثلة في مكونات مناخ الصمت التنظيمي، وكذلك علاقته ببعض المتغيرات التنظيمية الأخرى كالثقة في الرؤساء والعدالة الإجرائية المدركة، والالتزام التنظيمي.
ويمكن صياغة مشكلة البحث في السؤال الرئيس التالي:
- كيف يؤثر الصمت التنظيمي على تحسين أداء العاملين بمدارس المرحلة الإبتدائية في محافظة القليوبية؟
ويتفرع من السؤال الرئيس السابق الأسئلة الفرعية التالية:
1- ما الأسس النظرية للصمت التنظيمي بالمؤسسات التعليمية؟
2- ما ملامح تحسين أداء المؤسسات التعليمية في مصر؟
3- ما واقع الصمت التنظيمي والأداء المؤسسي بمدارس المرحلة الإبتدائية في محافظة القليوبية؟
4- ما التوصيات المقترحة لتحسين الأداء المؤسسي على ضوء نتائج الدراسة الميدانية والنظرية.
أهــــداف البحـــث:
تتمثل أهداف البحث الحالي في الإجابة على الأسئلة التى طرحتها مشكلة البحث، وعلى ذلك يتمثل الهدف الرئيسي للبحث في معرفة أثر الصمت التنظيمي على تحسين أداء العاملين بمدارس المرحلة الإبتدائية فى محافظة القليوبية، ويمكن تحقيق هذا الهدف من خلال تحقق الأهداف الفرعية التالية:
- التعرف على الأسس النظرية للصمت التنظيمي بالمؤسسات التعليمية.
- التعرف على ملامح تحسين أداء المؤسسات التعليمية.
- التعرف على واقع الصمت التنظيمي وأثره على الأداء المؤسسي بمدارس المرحلة الإبتدائية بمحافظة القليوبية.
- وضع التوصيات المقترحة لتحسين الأداء المؤسسي على ضوء نتائج الدراسة الميدانية والنظرية.
أهميـــــة البحــــث:
تأتي أهمية البحث في الأمور التالية:
- يركز البحث الحالي على الصمت التنظيمي وأثره فى تحسين أداء المدارس الإبتدائية باعتبار أنها الركيزة الأساسية في السلم التعليمي وتحسن الأداء بهذه المؤسسات يؤدي إلى تحسن مخرجاتها وبالتالي تسهم في الارتقاء بالمدرسة كمؤسسة مجتمعية تربى أجيال الحاضر وتضمن صناعة قيادات المستقبل.
- قد يفيد البحث الحالي مديري المدارس في كيفية تحسين أداء مدارسهم وتحقيق الأهداف المنشودة من هذه المؤسسات.
المستفيدون من البحث:
من خلال هذا البحث يمكن أن تستفيد فئات كثيرة مثل العاملين بالمدارس بشكل عام والمدارس الإبتدائية بشكل خاص مثل:
1- قيادات المدارس بشكل عام والمدارس الإبتدائية بشكل خاص.
2- العاملين بالمدارس بشكل عام والمدارس الإبتدائية بشكل خاص.
حـــدود البحـــث:
تمثلت حدود البحث في:
الحد الموضوعي: وتمثل في الصمت التنظيمي وعلاقته بسلوك العاملين والإداريين والمعلمين فيها تجاه الكثير من القضايا والأمور والمشكلات المتعلقة بالأداء التنظيمي وأثره على تحسين أداء العاملين في المدارس الإبتدائية في مصر.
الحد البشري: واقتصر على الوكلاء والمعلمين والأخصائيين والجهاز الإدارى بالمدارس الإبتدائية في محافظة القليوبية.
الحد المكاني: وتمثل في مدارس المرحلة الإبتدائية بإدارة بنها وطوخ وكفر شكر.
الحد الزماني: وتمثل في فترة إجراء الدارسة بشقيها النظرى والميدانى من 2018 وحتى 2021م.
منهـــج البحـــث:
استخدم البحث الحالي المنهج الوصفي حيث يستخدم هذا المنهج فى دراسة الأوضاع الراهنة للظاهرة من حيث خصائصها، أشكالها، وعلاقاتها، والعوامل المؤثرة في ذلك ويرتبط استخدام المنهج الوصفي غالباً بدراسات العلوم الاجتماعية والإنسانية ويقوم المنهج الوصفي على على رصد ومتابعة دقيقة لظاهرة أو لحدث معين بطريقة كمية أو نوعية فى فترة زمنية معينة أو عدة فترات، من أجل التعرف على الظاهرة أو الحدث من حيث المحتوى والمضمون، والوصول إلى نتائج وتعميمات تساعد فى فهم الواقع وتطويره.
أدوات البحث:
استخدم البحث الحالي الأدوات التالية:
1- الزيارات الميدانية: والتى تمت إلى بعض المدارس الابتدائية بمختلف المناطق التعليمية في محافظة القليوبية.
2- الاستبيان: والذى تم تطبيقه على عينة من وكلاء المدارس الإبتدائية وبعض المعلمين والأخصائيين والعاملين بالجهاز الإداري بمدارس المرحلة الإبتدائية في محافظة القليوبية.
مصطلحات البحث:
ارتكز البحث الحالي على المصطلحات التالية:
1- الصمت التنظيمي (Organizational silence):
وتعرفه الباحثة إجرائياً على أنه: ”على أنه سلوك يميل فيه الأفراد العاملين بالمؤسسات إلى عدم المشاركة بأفكارهم وآرائهم ومقترحاتهم ومعلوماتهم المرتبطة بتطوير العمل لأسباب متعلقة بإدارة المدرسة أو الزملاء أو أسباب شخصية”.
2- الأداء (Performance):
وتعرفه الباحثة إجرائياً: ”بأنه التزام يقوم به الفرد تجاه العمل المسند إليه في حدود اختصاصه وقدرته للوصول إلى تحقيق أهداف المؤسسة التى ينتمي إليها وتحقيق أهدافه الخاصة”.
3- مرحلة التعليم الابتدائى (Primary Education):
ويمكن تعريف التعليم الابتدائى إجرائيا، بأنه هو بداية السلم التعليمى، ويعتبر هو بداية اكتساب المهارات، والمعلومات، والمعارف، فهو العامل الفعال فى تكوين شخصية التلاميذ منذ الصغر ويعتبر البنية التحتية لأى نظام تعليمى.
نتـــائـــج البحـــــث:
توصل البحث الحالى إلى مجموعة من النتائج من أهمها:
ضعف تحفيز إدارة المدرسة الابتدائية للأعمار والإبتكارات الجديدة.
ضعف توفير آليات لتلقى المقترحات والشكاوى من العاملين.
تجاهل إدارة المدرسة مشاركة العاملين فى صنع واتخاذ القرارات.
ضعف مهارات الاتصال لدى إدارة المدرسة.
تجاهل إدارة المدرسة الإبتدائية حقوق العاملين بها.
قلة وضوح القواعد والقوانين المنظمة للعمل لدى إدارة المدرسة الابتدائية.
تهميش إدارة المدرسة الإبتدائية لآراء ومقترحات العاملين.
تداخل بعض أدوار العاملين وتعارضها مع بعضها البعض.
قلة مناقشة المعلم لنتائج التقويم مع المعنيين لمتابعة مستوى تقدم المتعلمين.
In the modern era there have been changes in various aspects of human life. The rapid technological revolution and the advancement of communications and information technology have played a prominent role in these developments. The emergence of the internet and the massive expansion of the use of electronic networks in all fields.
The process of reform depends on the performance of institutions, whatever their nature, on the behavior of the human element, which is one of the most important resources of these institutions and the origin of their assets. This element plays a vital role in all levels of performance, from executive to senior management. The essence of administrative reform, To increase the capacity of institutions to fulfill their tasks with great efficiency and effectiveness is the human element and its ability to participate actively in activities, and the extent to which the human capacity to participate in decision-making and planning and organizational development determines the organization’s ability to succeed and excel, Because it is the human being who makes the organization and forms its nature and makes its direction and determines the paths of performance and the construction of its operations and decisions.
The effectiveness of the institutions and the excellence of their performance is determined based on the effectiveness of the employees and distinguish the performance of its leaders and subordinates alike. On the other hand, the lack of contribution of the workers in the institutions with their suggestions and opinions regarding the work and their behavior as implementers to work automatically, away from creativity, innovation, enthusiasm and participation in decision making, negatively affects the performance of the organization on the one hand and organizational satisfaction and organizational loyalty and organizational commitment of its employees on the other hand , And that such negative organizational behavior among the workers in the institutions, whereby the workers themselves distanced themselves from any participation in improving performance, has taken the path to the thought of the performance under the name of ”organizational silence.” This phenomenon began to spread in many institutions, especially educational institutions.
The concept of organizational silence is one of the concepts absent from many organizations, although it has negative effects, and may even be detrimental to the future of these organizations. It enshrines a state of acquiescence and acceptance of the status of the workers of these organizations. It also paves the way for organizational stalemate, the absence of the roles of initiative to change, the reluctance to put forward ideas and proposals, and avoid taking the risk position in terms of expressing opinion on critical issues and issues of work.
The silence of staff and the lack of their opinions or their reluctance to volunteer to provide information and support to the administration reflect not only the organizational relationship between the president and the subordinate formally, but a set of interactions and factors that ultimately lead to organizational silence, which affects the decision-making process in the organization, And the phenomenon of organizational silence in the organizations for different circumstances and reasons vary from one organization to another society time to another and perhaps the most important size of incentives and type and organizational climate.
In spite of the sensitivity of the phenomenon of organizational silence and its negative effects on the various aspects of organizational work, it has not received much attention from the researchers. Therefore, this study deals with this phenomenon in an attempt to reveal its reality and determinants and its relation to improving the performance of the primary school students in Qalioubia governorate.
Research Problem:
Educational institutions in Egypt face many problems related to the behavior of employees, administrators and teachers in relation to many issues, problems and problems related to organizational performance in all its aspects. These problems include weak desire to participate in decision making, weak initiative and innovation activities and low level of initiative. The latest developments or problems, the reservation to some issues or illegal practices and the lack of opinion on them, Give them more freedom to work, give them confidence in the disposition, decision-making powers, and delegate some powers that contribute to finding a second class of leaders, which earns them skills and experiences that reflect positively on the progress of the educational process, As the study (Selim, 2012) The right of employees to express their opinion on the problems, decisions and issues related to the institution because the blocking of information limits the ability of the institution to learn and achieve synergy among the members of the institution and the team of senior management and supervisors should encourage and encourage members of the institution to express their opinion on issues and problems raised in institutions, This was confirmed by the UNESCO report in 2009 ”The importance of governance in achieving equality in education In which he stressed the importance of the participation of teachers and staff in the school to take decisions and solve problems and initiative proposals to upgrade the level of educational process, The UNESCO report ”Education for All” also confirmed achievements and challenges” There are some problems in primary education in developing countries such as Egypt, such as the weakness of the school administration in decision-making and the lack of participation of teachers and workers in the process of making and decision-making and lack of interest in the proposals made by employees, which negatively affects the process of education. The follow-up reports from the Department of Planning and Follow-up and Quality Management Department in some schools at Banha Educational Administration show that teachers and staff are not involved in making and making decisions, weak teachers are free to work and lack of authority in some schools. (5) schools in the administration of Banha in order to know the effects of the phenomenon of organizational silence among the workers in elementary schools in Qalioubia, These and other problems constitute the so-called phenomenon of organizational silence, the tendency of workers to hold on to a lot of information or opinions about some sensitive issues or problems.
Based on the above, the problem of the study is determined to identify the reality of the organizational silence behavior among the employees, administrators and teachers in relation to many issues, problems and problems related to the organizational performance in its various aspects and determinants represented in the components of the organizational silence climate, as well as its relationship with some other organizational variables such as trust in presidents, Procedural and organizational commitment.
The study problem can be framed in the following question:
“What is the effect of the organizational silence on improving the performance of the primary school workers in Qalioubia governorate?”
The main questions stem from the following sub-questions:
1- What are the theoretical foundations of organizational silence in educational institutions?
2- What are the features of improving the performance of educational institutions in the light of contemporary administrative thought?
3- What is the reality of organizational silence in primary schools in Qalyubia governorate?
Research Goals:
The objectives of the research are to answer the questions posed by the problem. Therefore, the main objective of the research is to know the effect of organizational silence on improving the performance of the primary school staff in Qalioubia governorate. This main objective can be achieved by achieving the following sub-objectives:
Identify the theoretical foundations of organizational silence in educational institutions.
Identify the features of improving the performance of educational institutions in the light of contemporary administrative thought.
Recognition of the reality of organizational silence in elementary schools in Qalioubia governorate.
Research Importance:
The importance of research is as follows:
he current research focuses on the organizational silence and its impact on improving the performance of primary schools as it is the main pillar in the educational ladder and improving the performance of these institutions, which improves their outputs and thus contributes to upgrading the school as a community institution.
The current research may benefit school principals in how to improve the performance of their schools and achieve the objectives of these institutions.
Search Limits:
The research limits are:
Objective: Organizational silence and its relation to the behavior of employees, administrators and teachers in relation to many issues, problems and problems related to organizational performance and its impact on improving the performance of the workers in primary schools in Egypt.
Humans: Directors of elementary schools in Qalioubia governorate and all employees of these schools.
Place Limit: Primary schools in Qalioubia Governorate.
Time Limit: The period of study 2018-2019.
Research Methodology:
He current research will use the descriptive approach, where this method is used to study the current conditions of the phenomenon in terms of its characteristics, forms, relations and factors affecting it.