الفهرس يوجد فقط 14 صفحة متاحة للعرض العام
 |  | from | 135 |  |  |
| | | from | 135 | | |
المستخلص
تطورات الألفية الجديدة ، التكنولوجيا والعولمة فرضت عوامل ومتغيرات جديدة لتحقيق التميز ، وتحتاج المنظمات إلي جهود تنظيمية مخططة تهدف إلى تحقيق الميزات التنافسية الدائمة للمنظمة، لأن السمة الدائمة للعصر الحالي هو التغيير في كل شئ ، وعلى كل مستوى ، وطول الوقت ، والثابت الوحيد هو التغيير ، لأننا نعيش في عصر المنظمات الذكية Smart Orgs ، والجودة الشاملة TQM ، والعاملون ذوي القدرة على الابتكار والإبداع. (16: 2)
وارتفاع حدة المنافسة والتطورات والتغيرات الكبيرة في تقنية المعلومات والاتصالات ، جعلت ضرورة البقاء والاستمرار للمنظمات صعبة وشاقة، حيث أصبح البحث عن مفاهيم إدارية جديدة متطورة للتعامل مع المتغيرات البيئية المعقدة من المتطلبات والأهداف الأساسية لكل تنظيم يبحث عن الكفاءة والفاعلية والمحافظة على بقاءه واستمراره ، ومن هنا ظهرت توجهات جديدة تدعو إلى توسيع إطار التغيير الإداري مثل مدخل إعادة الهيكلة ، والذي يعتبر من المفاهيم الحديثة للتغيير في عالم الإدارة المعاصرة.(105)
فما شهده العصر من إنجازات علمية وتكنولوجية أدي إلي تغييرات عميقة تفوق كل ما شهدته البشرية سابقا من أحداث ، وقد طالت هذه التغييرات كافة نواحي الحياة ، بل أكثر من ذلك لم تنج المفاهيم الإستراتيجية (النظرية) من هذه المتغيرات ، وحلت المنافسة الاقتصادية والاجتماعية محل المنافسة العسكرية وأصبحت المنافسة تدور الآن حول الأسئلة التالية:
من الذي يستطيع إنتاج أفضل السلع والخدمات ؟ من الذي يستطيع رفع مستويات معيشته بأسرع ما يمكنه؟ من يملك أفضل العلماء والباحثين وأفضل المهارات في العالم ؟ من الأول في العالم من حيث الاستثمارات والمعدات وبرامج التحديث والتطوير ؟ من الأفضل قدرة علي الإدارة والتنظيم والتسويق؟ من الذي يحتل الأول من حيث الكفاءة في مؤسساته ونظام حكمه ونظمه التعليمية؟
والمنافسة لن تقسم العالم إلي أصدقاء وأعداء لأن اللعبة ستكون تنافسية وتعاونية في نفس الوقت ، وان كان هذا لا يعني التخلي عن الرغبة في التفوق والانتصار ، وللبقاء في حلبة المنافسة لابد من اتخاذ خطوات جذرية لإعادة الهيكلة بصفة عامة ، بهدف تحقيق المزيد من الكفاءة والاستخدام الكامل للموارد المختلفة. (94: 1)
وقد دفعت هذه التغييرات دول العالم إلى تبنى سياسات الإصلاح الإداري وإعادة الهيكلة ، وذلك لرفع كفاءة وفاعلية المؤسسات الاقتصادية والأجهزة والمصالح الحكومية وزيادة قدرتها على مواجهة المنافسة.(113)
و تناولت بعض الدراسات ما يتعلق بالإصلاح الإداري وإعادة هيكلة شركات القطاع العام والمؤسسات الاقتصادية , وأثرها على فاعلية أداء العاملين ومنها: Kilmann,1997 - Word,1997 - Dichter,1994 ، وتبين من هذه الدراسات أن بعض الشركات قد حققت نتائج ايجابية كبيرة في ظل برنامج إعادة الهيكلة ، إذ ارتفعت الإنتاجية وتطور الأداء ، بينما حققت شركات أخرى نتائج سلبية نظرا لسوء تطبيق برنامج إعادة الهيكلة ، كما هو موضح بالدراسات السابقة (ص62 ) .
وقد أتجه اهتمام هذه الدراسات إلى المجال الاقتصادي والانتاجى ذو العائد الاقتصادي الملموس ، دون المصالح الحكومية فى مجال الخدمات ، لذلك من الضروري أن تشهد السنوات القادمة اهتماماً ملحوظاً بتحسين مستوى الإنتاجية وإدارة أدائها في مجال الخدمات ، انطلاقاً من أنها تمثل أدوات رئيسية في تحقيق خطط التنمية. (113)
مشكلة البحث:
وباعتبار أن مديريات الشباب والرياضة بالمحافظات إحدى هذه المصالح والأجهزة الحكومية في مجال الخدمات، فهي التنظيم الحكومي الذي يتولى مسئولية إدارة الحركة الشبابية والرياضية في محافظات مصر ، و التي تمثل الدولة في الإشراف الرقابة على كل ما يرتبط بالحركة الشبابية والرياضية سواء في القطاعين الحكومي أو الأهلي وتتولى بتقسيماتها الوظيفية المختلفة ، تحقيق أهداف الجهاز الوظيفي لوزارة الشباب (المجلس القومي للشباب و/المجلس القومي للرياضة حاليا) وتمارس اختصاصاتهما على مستوى المحافظة. (40: 30)
وأن هذه المديريات تواجه حاليا عوامل ومتغيرات داخلية وخارجية جديدة ، فرضتها التكنولوجيا والعولمة ، والتي تخترق حدود المديريات وتؤثر عليها تأثير كبيراً ، ولم يتم مواجهتها بأساليب علمية مدروسة ، وتتمثل فى التحديات التالية:
أولا:- التغييرات في البيئة الخارجية على المستوى العالمي مثل التحول من التكنولوجيا المتقدمة إلى التكنولوجيا الفائقة التطور وإلى مجتمع المعلومات ، ومن التخطيط للأجل القصير إلى التخطيط للأجل الطويل ، ومن المركزية إلى اللامركزية في اتخاذ القرارات ، ومن المساعدات للمنظمات إلى الاعتماد على الموارد الذاتية ، ومن خيارات محدودة إلى خيارات متعددة ، ومن الهيكل التنظيمي الهرمي إلى الهيكل التنظيمي الشبكي.(33 :124، 125)
كما أن الأفراد العاملين بالبيئة الداخلية أصبح لهم حاجات ودوافع وطموحات جديدة، انعكاسا لهذه التغييرات فى نظم القيم والعادات والتقاليد والاتجاهات ومستوى التعليم.(90: 767)
ثانيا:- جمود وضعف التنظيم الإداري بمديريات الشباب والرياضة وعدم التوجه نحو أشكال تنظيمية ، وهيكلة تنظيمية جديدة ، أو إدخال أفكار تنظيمية جيدة ، و قد كشفت بعض البحوث والدراسات عن بعض الأنماط التنظيمية المستخدمة حديثا والتي تتصف بالمركزية والمرونة وتتسم بفعاليتها للتغير والتكيف مع العوامل والمتغيرات العصرية والطبيعية، والديناميكية لتكنولوجيا المعلومات في عصر ما بعد الصناعة، وتعتبر فرق العمل والمصفوفات التنظيمية من أهم تلك الأنماط.